关于印发克拉玛依市专业技术人才知识更新工程实施方案的通知

克人社发〔2023〕19号

各区人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局、科学技术局、教育局、卫生健康委，市有关各委、办、局、人民团体、大专院校、科研院所人事部门：

为贯彻落实市委、市人民政府关于贯彻落实中央人才会议精神的决策部署，构建完善的继续教育体系，培养造就一批创新创造和技术应用能力强的专业技术人才队伍，市人力资源和社会保障局、市财政局、市工业和信息化局、市科学技术局、市教育局、市卫生健康委制定了《克拉玛依市专业技术人才知识更新工程实施方案》，现印发给你们，请结合本区、本部门、本领域实际，认真组织实施。

 

 

克拉玛依市

人力资源和社会保障局

 

 

克拉玛依市

工业和信息化局

 

 

克拉玛依市

教育局

克拉玛依市

财政局

 

 

克拉玛依市

科学技术局

 

 

克拉玛依市

卫生健康委员会

                             2023年5月9日

 

 

克拉玛依市专业技术人才知识更新工程

实施方案

 

根据市委、市人民政府关于贯彻落实中央人才会议精神的决策部署和自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅、自治区工业和信息化厅、自治区科学技术厅、自治区教育厅、自治区卫生健康委《关于印发自治区专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》（新人社发〔2022〕56号）精神，为深入实施新时代人才强市战略，加强专业技术人才队伍建设，促进专业技术人才能力素质提升，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻中央人才工作会议精神，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加强和改进新时代人才工作的精神，贯彻落实市委、市人民政府关于贯彻落实中央人才会议精神的决策部署。坚持党对人才工作的全面领导，坚持聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持人才引领发展的战略地位，围绕我市创建国家级资源富集地区转型创新试验区和丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区建设等重大战略部署，以人才能力建设为核心，以培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才为重点，加大人力资本投入，创新完善人才培养机制，深入组织实施专业技术人才知识更新工程（以下简称工程），为克拉玛依高质量发展提供数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才支撑。

二、目标任务

工程围绕深入实施新时代人才强市战略，全方位培养用好人才，推进分类分层的专业技术人才继续教育体系建设，在石油石化、数字经济、文化旅游、金融服务、商贸物流、装备制造及新能源、新材料等产业领域，开展大规模知识更新继续教育，每年培训800名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。依托高等院校、科研院所、教育培训机构、专业协会（学会）、大型企业施教机构，加强我市专业技术人员继续教育基地和专家服务基地的建设，全覆盖培养培训专业技术人才。

三、重点项目

（一）高级研修项目

按照高水平、小规模、重特色的要求，以自治区级、市级继续教育基地为重点，主要面向中高层次专业技术人员和经营管理人员，每年选派若干名骨干人才参加国家级、自治区级高级研修班，举办若干期自治区级、市级高级研修班，累计培养不少于300名素质优良、创新能力强、具有较强竞争力的专业技术人才。

自治区级高级研修班按照《新疆维吾尔自治区专业技术人才知识更新工程高级研修项目管理办法》实施，每年度由各区各单位确定研修课题，由市人力资源和社会保障局统一组织申报，经人力资源和社会保障厅审核批准确定年度研修计划，办班经费由自治区财政支持，在一定限额内实报实销，超出部分由市财政给予一定支持。市级高级研修班按照克拉玛依市专业技术人才知识更新工程高级研修项目管理政策，由各区各单位报送研修课题，市人力资源和社会保障局组织遴选确定后实施，办班经费由市财政支持、承办单位自筹等多种方式组成。加强沪克两地合作交流，将高层次人才研修、人力资源管理专项培训等能力提升项目纳入知识更新工程管理，进一步提升人才援助项目的实效。鼓励各区各有关部门组织开展区级或行业专业技术人才研修项目，并可按照《新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育学时登记认定办法》计入个人当年继续教育专业科目学时。

（二）专业技术人员能力提升项目

根据人力资源和社会保障部《专业技术人员继续教育规定》，围绕工程技术等重点领域，针对专业技术人才职业发展和工作需要，实施大规模、广覆盖、高质量的知识更新继续教育。加强公需科目学习，开展思想政治学习、知识更新拓展、科学精神培育、职业道德养成、团队合作建设等能力提升培训，普及数字技术、知识产权、网络安全、应急管理等知识，引导专业技术人员不断更新知识结构、提高创新能力。加强专业科目学习，立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合，开展从事本专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法的专业知识培训，引导专业技术人员不断掌握先进技术、提升专业水平。专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二（中小学教师按照国家和自治区相关法律法规执行；卫生类专业技术人员在完成年度规定的公需科目基础上，其他必修学习课时按全国继续医学教育委员会要求规范执行）。

市人力资源和社会保障局会同相关行业主管部门按照自治区统一要求组织开展继续教育培训。市教育局、财政局、卫生健康委等领域主管部门，根据国家、自治区相关要求制定的本领域人才培养培训规划，组织实施行业人才培养培训。各级人力资源社会保障部门加大统筹协调力度，指导我市各继续教育基地主动对接各重点领域人才需求，各继续教育基地按照国家级基地每年培训不少于2000人、自治区级基地不少于500人、地州市级基地不少于200人的要求，科学制定年度任务计划，开展贴近行业特色、方式灵活多样的能力提升培训活动，并于当年11月底前将年度计划执行情况总结和下一年度工作计划以及开展能力提升培训项目情况报市人力资源社会保障局审核通过后，一并报自治区人力资源和社会保障厅审核备案。

（三）数字技术工程师培育项目

按照人力资源社会保障部颁布的人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术领域的新职业标准和自治区的培养培训工作安排，加强克拉玛依数字技术技能人才队伍的建设，推动数字技术技能人员的专业能力培训和社会化评价工作，提升从业人员数字技术水平，每年培养培训一批数字技术技能人员，培育壮大高水平数字技术工程师队伍。推动我市有条件、有能力的继续教育基地承办自治区数字技术线上、线下培训，做好学员申报考核有关服务保障工作。

进一步畅通高技能人才和专业技术人才职业发展的通道。参加数字工程师培育项目，取得培训合格证书的，按照有关规定申领职业培训补贴。取得的相应学时记入《专业技术人员继续教育证书》，当年度有效。取得高级专业技术等级证书的，可作为申报高级职称评审的重要参考。取得中级、初级专业技术等级证书的，可纳入中级、初级职称认定范围。

（四）自治区级、市级专业技术人员继续教育基地建设项目

依托高等院校、科研单位、教育培训机构、专业协会（学会）、大中型企业施教机构以及从事教育培训的其他组织和单位，分期建设一批自治区级、市级专业技术人员继续教育基地。加强基地建设管理，定期考核评估，建立退出机制，实行动态管理。组织开展基地间交流合作，推进培训项目、专家师资、教材课程、课题研究和在线学习平台等建设，促进培训资源整合，提升基地施教水平，更好发挥基地培养人才的平台作用。“十四五”期间设立4家专业技术人员继续教育基地和1家自治区级专家服务基地。

按照《新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育基地管理办法》和《关于进一步加强克拉玛依市专业技术人员继续教育基地管理的通知》要求，每年开展自治区级、市级继续教育基地的考核申报工作，经审核批准后运行。加强基地承担培养培训任务评估检查，评估检查结果作为该基地承接工程项目的重要参考。国家级继续教育基地建设经费由自治区财政给予保障，市人力资源和社会保障局对自治区级、市级继续教育基地给予项目、经费上的必要支持。

四、组织实施

（一）加强组织领导。工程实施实行统一领导、分工负责、分类指导、分级组织的原则，采取年度项目计划管理的方式进行。在市委人才工作领导小组领导下，由市人力资源和社会保障局牵头，同有关部门建立协调机制，统筹实施工程工作，推动建立多层次、多渠道、多类别、多形式的培养培训格局。各区各部门要切实落实好工程实施方案、培养培训任务及经费预算，做好组织实施、监督检查工作。

（二）支持人才培训。健全专业技术人员继续教育学时登记认定管理工作机制，依托“新疆专业技术人员管理平台”提供继续教育学时登记、查询、验印、学时证明电子化服务等“一站式”服务。完善继续教育与工作考核、职称评审、岗位聘任（聘用）、职业资格注册等人事管理制度的衔接。专业技术人员参加继续教育情况作为聘任专业技术岗位、岗位等级晋升和申报评定上一级职称的重要条件。推进“互联网＋继续教育”，逐步推动公需科目免费学习惠及全市专业技术人员。重视发挥企业作用，加强用人单位人才培养培训与工程培养培训任务的衔接，在实践中集聚和培养创新型人才。非公有制单位专业技术人员参加工程培养培训项目享受同等政策待遇。

（三）强化经费保障。工程经费主要由政府、社会、用人单位和个人投入等多元构成。政府经费主要发挥对工程经费投入的支持和引导作用，各级政府承担的工程项目任务，由同级财政予以保障。有关部门要加强统筹规划、突出重点、优化结构，整合现有专业技术人才培养培训项目资源，避免重复建设，做好政策衔接，确保重点项目的实施。自治区级、市级专业技术人员继续教育基地开展的专业技术人员能力提升培训和数字技术工程师培育项目，要突出公益性、示范性，按照弥补成本、以支定收的原则合理合法合规确定收费标准。各用人单位按规定比例提取职工培训费，保障本单位开展人才培养培训支出。

（四）严格监督管理。建立健全工程人才培养培训评估体系，及时跟踪考核工程社会效益和实际效果。提升工程信息化水平，依托“新疆专业技术人员管理平台”，逐步实现工程管理服务网络化、数字化，及时掌握情况，实时监控，动态调控，确保工程实施效果。加强经费使用情况的监督，建立完善配套制度，确保培养培训资金专款专用。加强对工程项目实施的指导监督，鼓励行业自律和社会监督，对群众投诉的问题及时调查核实处理，确有违规行为的，交有关主管部门依法依规处理。